Разработан законопроект "О государственной социальной помощи лицам, находящимся за чертой бедности"1. Соответствующий документ внесен в Госдуму группой депутатов во главе с Валерием Рашкиным и Сергеем Обуховым.
В условиях экономического кризиса в России предлагается оказывать государственную социальную помощь лицам, оказавшимся за чертой бедности, – гражданам, доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного для основных социально-демографических групп населения и умноженного на коэффициент 1,3. Право на получение соцпомощи планируется предоставить таким лицам, если их среднемесячный доход (среднемесячный среднедушевой доход в его семье, если лицо не имеет самостоятельного дохода) в течение трех месяцев, предшествующих месяцу обращения за помощью, был ниже величины прожиточного минимума по субъекту РФ, умноженного на указанный коэффициент.
Государственная социальная помощь лицам, находящимся за чертой бедности, предусмотрена в виде ежемесячной социальной выплаты, осуществляемой за счет средств федерального бюджета. Размер такой выплаты предполагается рассчитывать как разницу между среднемесячным доходом лица за три месяца, предшествующие месяцу назначения выплаты, и величиной прожиточного минимума по региону, умноженного на коэффициент 1,3.
В случае одобрения законопроекта ежемесячная социальная выплата будет производиться в форме безналичного перечисления средств на специальный социальный счет лица. Израсходовать средства граждане смогут с помощью электронной расчетной карты на приобретение продуктов питания и непродовольственных товаров, лекарств и медизделий, оплату услуг, а также на внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом будет запрещено тратить средства ежемесячной социальной выплаты на приобретение алкогольной и табачной продукции. Если же после прекращения предоставления социальной помощи на специальном социальном счете получателя останутся неизрасходованные средства, он сможет продолжить пользование предоставленной ему электронной расчетной картой еще в течение трех месяцев.
Также законопроектом предусмотрено право региональных органов власти устанавливать дополнительную государственную социальную помощь лицам, находящимся за чертой бедности, с использованием системы электронных расчетных карт.
Ежемесячные социальные выплаты, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, планируется производить, начиная с 1 марта 2016 года. По предварительным расчетам, для осуществления предлагаемых мер государственной социальной помощи ежемесячно потребуются средства в сумме не более 156 млрд руб. Так, в 2016 году на это необходимо затратить 1,56 трлн руб.